黄金产业国际标准化发展现状与战略研究

黄金产业国际标准化发展现状与战略研究

简介

标准是一种国际公认的技术语言，标准促进了世界的连通性。随着经济全球化，国际标准化在促进经济贸易、产业发展、技术创新和社会治理方面的作用越来越显着。黄金是兼具商品和货币属性的战略资源。随着我国“一带一路”倡议的推进和人民币国际化进程的加快，我国黄金产量连续14年居世界第一，为国家战略实施提供了有力支撑。支持。 “一带一路”沿线国家黄金资源总储量约2.67万吨，占全球黄金资源总储量的48%。随着中国黄金产业的快速发展，基于可持续发展目标（SDGS）和环境、社会与治理（ESG）投资的金矿企业海外经营和发展步伐明显加快。技术、资源和市场优势，寻求国际话语权，主导和参与国际标准的制定和修订，推动我国黄金技术和标准走向世界。

国际标准是国际标准化组织 (ISO) 或国际标准化组织采用和发布的标准。黄金行业将实现国际标准制高点作为黄金技术标准化的重要战略目标，注册为国际标准工作组专家，以外文等先进技术标准为基础，积极探索国际标准制定新途径高纯金及其化学分析方法国家标准版本，创新开展黄金国际标准化工作。 2020年，国际标准《珠宝与贵金属-超高纯金的测定-电感耦合等离子体质谱减法》新工作项目提案获得国际珠宝与贵金属标准化技术委员会（ISO/ TC 174))。 ，取得了突破性进展。金国际标准在突破技术和贸易壁垒、促进黄金产业转型升级、规范和发展国际黄金市场等方面发挥着重要作用。加快构建碳发展新格局 在调峰和碳中和的背景下，研究黄金行业国际标准化战略，分析国际标准制定经验，可为推动全球产能建设和发展提供强有力的技术支撑。金矿行业的可持续发展。

1 研究方法

针对黄金产业国际标准化战略研究课题，结合“一带一路”黄金产业投资发展和国际标准应用与转化需求，制定黄金国际标准化战略行业进行了研究。本研究一方面展示了 ISO 国际标准和黄金行业在可持续发展中的作用，另一方面说明了黄金行业国际和国内标准制定和修订的总体情况。

2 黄金行业国际标准化的发展现状

2.1ISO 国际标准与可持续发展

目前，全球有300多个国际和地区组织正在制定和发布标准和技术规则。其中，ISO是规模最大、影响力最大的国际标准化组织，也是联合国经济及社会理事会的综合性咨询机构。 ISO成立于1947年，总部设在瑞士日内瓦，其目标和宗旨是推动世界范围内标准化工作的发展，以促进国际材料交流和互助，扩大知识、科学、技术和经济领域的合作。 ISO 目前拥有 255 个技术委员会，涵盖电气工程和通信以外的多个行业领域，包括矿产和金属、机械工程、建筑、环境、货物包装和运输。

2015 年，联合国制定了 2030 年可持续发展目标计划，以解决社会、经济和环境发展问题。该计划包括17个可持续发展目标，如图2所示。近年来，ISO发布了ISO 9001质量管理、IS014001环境管理、ISO 45001职业健康与安全管理、IS050001能源管理、IS0 14080温室等重要标准。气体管理，推动实施质量、环境和职业健康安全（QEHS）管理等标准体系认证，与联合国可持续发展目标有效结合，推动了世界工业化发展，产生了重要影响消除非关税贸易壁垒，促进全球科技和经济发展。其中，IS0 9001质量管理是世界知名的质量管理标准，适用于任何规模的公司和组织，已有170多个国家超过100万家公司和组织通过了ISO 9001质量管理认证。

此外，发达国家也有一些区域性或行业性组织，通过产业发展领域的市场竞争，在相关技术领域形成了事实上的国际标准。事实上的国际标准通过控制市场确立了技术的主导地位，因此具有很强的生命力和灵活性。例如：JORC 和 NI 43-101 矿产资源储量规范，被世界各地上市矿业公司广泛采用，分别由澳大利亚和加拿大发布。随着国际标准组织影响力的不断提高，事实上的国际标准趋向于向国际标准转变。例如：IS0 45001国际职业健康安全管理标准取代了之前被广泛使用的英国OHSAS18001职业健康安全管理标准。通过提升社会可持续发展要求，可作为ESG投资基础评估的一部分。在贵金属领域，2020年ISO系统整合了伦敦金银市场协​​会（LBMA）、上海黄金交易所（SGE）、美国材料与试验协会（ASTM）等金锭事实上的国际标准，发布了1kg金锭国际标准。

技术驱动的竞争日益激烈，制定国际标准的动力现在比以往任何时候都更加强烈。围绕可持续发展关键领域的国际标准体系制高点，美国、欧盟、日本分别制定了国际标准竞争的控制或竞争策略，担任国际标准组织秘书处工作，以及活跃成员（P 成员）和观察者（O 成员）的数量。在世界前列。美国标准化战略指出，要大力推广美国标准，加快美国标准在世界范围内的传播，使标准与科技创新相互促进，实施标准化教育计划，努力建设受过标准化教育的劳动力队伍，并增强美国的国际竞争力。以法国、德国为首的欧洲国家标准化战略突出了建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准产生较大影响。日本的标准化战略强调加强产业界提出的战略性国际标准提案，培养国际标准化专家，积极推动亚太地区的国际标准化活动。

中国于 1950 年代加入 ISO。近年来，出台多项标准化相关政策文件，积极推动标准化与科技创新互动支撑，推动产业转型升级，推进标准化教育和学科建设，加快标准走出去。中国标准化战略的核心是发挥标准引领作用，支持国家经济转型升级，提质增效，赢得国际竞争主动权和制定国际规则的话语权。随着我国综合国力的不断增强和深化标准化工作改革方案的实施，在国际标准领域占有重要地位。中国于2008年10月正式成为ISO常任理事国，先后承办了第39届国际标准化组织大会和第83届国际电工委员会大会。 ISO标准工作组中方注册专家稳步增加，2019年ISO国际标准新提交工作项目提案（NWIP）150个。中国计量大学、青岛大学等近10所高校开设了标准化专业课程。

2.2 黄金行业技术标准与可持续发展

黄金行业国际标准化工作对应的技术委员会是ISO/TC 174。ISO/TC 174成立于1978年，2017年更名为国际珠宝和贵金属标准化技术委员会，负责国际珠宝和贵金属领域的标准化。 ISO/TC 174 秘书处设在德国标准化协会（DIN），主席是美泰乐的 Jonathan Jodry 先生。 ISO/TC 174下设2个工作组。截至2021年5月，共发布国际标准19项，在研项目4个。 ISO/TC 174目前有41个成员机构，包括中国在内的18个国家为P成员，其余为0个成员。

国际标准化的发展重点是制定安全、健康、环保、资源节约和综合利用等领域的标准。采矿是当今资源需求不可或缺的一部分，可以在确保可持续发展方面发挥重要作用。 2019年至2020年，世界黄金协会先后发布了《负责任黄金开采原则》、《黄金可持续发展报告》、《黄金与气候变化：能源转型报告》。 《负责任黄金开采原则》在ESG投资的3个方面共提出10项原则和要求。负责任的金矿开采，加上良好的治理，可以促进社会和经济发展，并利用创新和建设技能提高技术标准； “黄金的可持续发展”报告展示了黄金矿业公司通过其产品、运营、供应链和基础设施应对可持续发展挑战所发挥的关键作用，案例研究涵盖了 17 个联合国可持续发展目标；黄金与气候变化 能源转型报告指出，到 2030 年，黄金生产的能源排放量预计将下降 35%。国际标准将在应对全球气候变化、实现碳达峰和碳中和目标以及帮助可持续发展方面发挥更大作用。黄金产业的发展。

近年来，国内金矿企业海外经营发展取得重大进展，实施ESG投资、QEHS管理等国际标准化体系管理，加快采用国际标准，加快与国际标准接轨，促进全球黄金产能的发展。黄金产业围绕黄金选矿加工制造、安全生产、节能与资源综合利用、工程建设等发展重点和难点，依托新金，积极推进我国黄金技术标准化战略实施。材料、新工艺和新技术。 158个标准、行业标准和团体标准。 GB 32033-2015《黄金开采、冶炼装置产品能耗限值》、GB 32032-2015《黄金开采装置产品能耗限值》、GB 32034-2015《黄金精炼装置产品能耗限值》、DZ/T 0314-2018《黄金行业绿色矿山建设规范》，HJ 943-2018《黄金行业氰化渣污染控制技术规范》，GB/T 39489-2020《尾矿全膏体充填技术规范》国际黄金，T/CGA 018-2021《绿色地质勘探技术规范》和YS/T3035-2018《金矿原岩温度测定技术规范》、YS/T3037-2020《金矿松弛范围声学测量技术规范》等《金绿色制造技术规范》围岩，T/CGA 020——2021年《金矿微震实时监测技术规范》等职业健康安全技术标准的制定与实施在加快黄金产业结构调整优化升级，促进安全生产、节能减排和资源综合利用、保护职业健康、改善环境等方面发挥作用。发挥了重要作用。

2.3有问题

1)随着中国金矿企业逐渐加入世界黄金协会等国际组织，一方面国际黄金，基于黄金行业的可持续发展和负责任的金矿开采原则，迫切需要符合 ESG 投资、QEHS 管理等国际标准 另一方面，在矿业海外发展过程中，由于中国标准在国际上的产业应用较少，标准的国际知名度低、影响力较弱，往往需要花费高昂的代价来推广使用中国标准。

2)跨国黄金企业对国际标准的需求不断增加，但企业国际标准化人才严重短缺。他们普遍缺乏专业技能，熟悉国际标准制定规则。在标准工作会议上发表中国技术意见的国际高素质标准化人才严重制约了黄金行业国际标准化的发展。

3)西方矿业发达国家利用事实化的国际标准、产业装备和技术优势，在黄金行业国际标准的制定和实施方面长期处于领先地位。中国黄金行业技术标准的创新和先进性相对不足，很难将中国标准提升到国际标准。

3 黄金行业国际标准化战略

联合国可持续发展目标为黄金国际标准化提供了一个更美好、更可持续的未来的路线图。近年来，ISO和黄金行业在促进可持续发展方面贡献了许多典型案例。黄金产业国际标准化与“一带一路”沿线国家黄金资源开发紧密结合，可用于新产品、新材料、安全、健康、环保、资源等重点领域保护和综合利用，实施以下三个策略：

1) 将黄金行业的国际标准化工作与可持续发展目标相结合，加强技术创新和标准创新，积极引领和参与国际标准的制定。在《负责任金矿原则》指导下，依托中国金矿企业的ESG投资和海外业务发展，大力推进中国标准外文翻译和使用，推动黄金技术标准全球化，寻求国际标准话语权，提升我国技术标准的国际竞争力和国际产业应用水平。

2)加强QEHS管理国际标准体系实施和国际标准化人才队伍建设，瞄准国际标准水平，培养具有矿山工程技术背景的复合型高水平国际标准化技术专家和良好的外语水平。掌握和运用国际标准化活动规则，密切跟踪黄金相关国际标准的制修订进展，推动国际国内标准的融合和双向转化。

3)进一步完善以企业为主体、以市场为导向、产学研一体化的黄金标准化创新工作机制，形成地质勘查、矿业、矿业全产业链的标准化创新思维。选矿、冶金、环保和深加工，积极开展碳达峰和碳中和相关标准的制定和实践，完善黄金技术标准体系建设，推动高质量发展[78,97-98]，加强新​​产品新材料、安全监测、尾矿充填、金属平衡、检测分析等重点国家标准、行业标准和团体标准的制修订，提升标准技术和质量，开展标准实施效果评价，提供关键为黄金行业的国际标准化提供技术标准支持。

4 黄金行业国际标准化重点项目推荐

根据黄金行业国际标准化工作的重点领域和上述三点战略，综合分析我国现有和发展中的黄金技术标准。

5 结论

1)系统阐述了黄金行业国际标准化的现状和存在的问题，明确了黄金行业新产品新材料、安全、健康、环保等国际标准化的重点保护、资源节约和综合利用。

2)提出黄金产业国际标准化战略，将黄金产业国际标准化与可持续发展目标相结合，依托沿线国家黄金资源的ESG投资和业务发展战略中国黄金矿业“一带一路”，加强QEHS管理国际标准体系实施和高水平国际标准化人才培养，形成全产业链标准化创新思维，积极开展发展和实践碳达峰和碳中和相关标准，完善推动高质量发展的黄金行业技术标准体系建设，推动黄金技术标准走出去，促进国际一体化和双向转化。和国内标准。

3)建议GB/T39489-2020《全尾矿膏体充填技术规范》、YS/T 3035-2018《金矿原始岩石温度测量技术规范》和GB/T 34167-2017” 《金矿原岩温测定技术规范》《金矿开采术语》等30项涉及基础、产品、规范和方法的国际标准项目建议书，可优先考虑，具有前瞻性和针对性，可为金矿开采提供有力支撑。实施黄金行业国际标准化战略。